更新日:
2026年07月07日
1 配置義務の概要
(1) 雑踏警備業務を行う場所ごと（当該雑踏警備業務の実施の適正の確保上当該場所が2以上の区域に区分される場合には、それらの区域ごと）に、雑踏警備業務に係る1級又は2級検定合格警備員を1人以上配置しなければなりません。
(2) 上記(1)に加え、雑踏警備業務を行う場所（当該雑踏警備業務の実施の適正の確保上当該場所が2以上の区域に区分される場合に限る。）ごとに、雑踏警備業務に係る1級検定合格警備員を1人以上配置しなければなりません。
(3) 区域を特定するに当たっては、雑踏警備業務を行う場所の広さ、当該場所において予想される雑踏の状況、当該雑踏警備業務に従事する警備員の人数及び配置の状況、情報通信技術※利用の状況その他の事情を勘案するものとします。
※ 情報通信技術は、カメラ、センサー、小型無人機、画像認識や人工知能等のプログラム、伝達用通信機器等をいいます。
2 雑踏警備配置基準概要図
考え方
- 各区域に、区域内の警備員を指導する者として、2級検定合格警備員を1人以上配置する。
- 一つの業者が複数の区域を担当する場合には、複数の区域全体を統括管理する者として、1級検定合格警備員を1人配置する。
ケース1 1業者が1区域で警備を行う場合
ケース2 1業者が複数の区域で警備を行う場合
パターン1
パターン2
ケース3 複数業者がそれぞれ1区域で警備を行う場合
パターン1
パターン2
ケース4 複数業者が警備を行い、その中に複数区域を担当する業者がある場合
パターン1
パターン2
パターン3
パターン4
3 雑踏警備配置基準具体例図
球場警備における「区域」の一例
東京ドームにおけるプロ野球公式戦の例
（注）
- 区域の区分は、予想される雑踏の状況、警備員数等の諸条件により変わり得る。
- 警備員数は、予想される雑踏の状況、球場の係員数等の諸条件により変わり得る。
（区域の区分の考え方）
- ゲートにおける警備
- 「22番ゲート」及び「25番ゲート」は、来場者が多いことから1ゲートで1区域。
- 「20・21番ゲート」及び「23・24番ゲート」は、来場者が比較的少ないことから2ゲートで1区域。
- スタンドにおける警備
- 外野席は、中央で通路が遮断されていること、自由席であり指定席より雑踏事故のおそれが高いこと等から「レフト席」及び「ライト席」それぞれ1区域。
- 「1階内野席」は、指定席であり雑踏事故のおそれが低いこと等から全体で1区域。
東京ドームにおけるプロ野球公式戦の具体例図
マラソン大会警備（架空）における「区域」のイメージ
（注）
- 区域の区分は、予想される雑踏の状況、警備員数等の諸条件により変わり得る。
（区域の区分の考え方）
- 競技場のスタンド及び競技場入口は、観客が密集することから、それぞれ1区域。
- 市街地は、観客が密集する交差点や駅ごとに、それぞれ1区域。
- 郊外は、観客が密集するほどではないことから、市街地よりも広い範囲で1区域。
- 田園地帯は、観客はほとんどおらず、実施するのは交通誘導警備業務のみであり、雑踏警備業務は行わないことから、区域の設定は不要。
（マラソン大会（架空）の想定）
- A駅周辺は市街地（繁華街）であり、マラソン大会時にも観客が多数集まる。
- B駅周辺は郊外であり、マラソン大会の観客は密集する程ではない。
- 田園地帯には、マラソン大会の観客はほとんどいない。
マラソン大会警備（架空）における「区域」のイメージ図
花火大会警備における「区域」の一例
東京都「いたばし花火大会」の例
（注）
- 区域の区分は、予想される雑踏の状況、警備員数等の諸条件により変わり得る。
- 警備員数は、予想される雑踏の状況、警察官数等の諸条件により変わり得る。
（区域の区分の考え方）
- 土手：階段やスロープなど観客が密集する場所ごとに、それぞれ1区域。
- その他：駅、橋など観客が密集する場所ごとを基本に、それぞれ1区域。
（花火大会の概況）
- 観客数は約14万人。
- 会場への最寄りの駅は高島平駅であり、観客の大半が同駅を利用するが、新高島平駅の利用者も多い。
- 花火打上会場費東には、国道が通る大橋が架かっており、多数の観客が通行する。
- 土手は、南北が急斜面となっていて、通路である階段やスロープに観客が滞留しがちである。
東京都「いたばし花火大会」の具体例図
4 雑踏警備配置基準質疑応答集
「雑踏警備業務の定義」や「区域」等の雑踏警備配置基準質疑応答集を掲載しています。参考にしてください。
情報発信元
神奈川県警察本部 生活安全部生活安全総務課
電話：045-211-1212（代表）